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公共文化服务体系基本概况
 

站在新起点 抢抓新机遇 实现新突破
 省委、省政府高度重视现代公共文化服务体系建设
近年来,吉林省委、省政府始终把现代公共文化服务体系建设摆在经济社会发展全局的重要位置,纳入国民经济和社会发展总体规划切实推动落实。全省“十三五”规划建议明确提出,加快建设文化强省,加快建设现代公共文化服务体系。
   (一)强化组织保障。省委、省政府高度重视现代公共文化服务体系建设。省委全面深化改革领导小组会议、省政府常务会议和省文化体制改革领导小组会议专题研究部署有关工作,并将公共文化服务体系建设中的重要惠民项目和重要建设指标纳入各级政府考核体系。省人大、省政协对全省公共文化服务体系建设也予以高度关注,省发改委、省科技厅、省财政厅、省新闻出版广电局等23个省公共文化服务体系建设协调组成员单位密切配合,形成了工作合力。
   (二)强化政策保障。两年来,省里相继印发了《关于加快构建全省现代公共文化服务体系建设的实施意见》、《推进全省基层综合性文化服务中心建设的实施方案》和《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务的实施意见》,为全省推进公共文化服务休系建设提供了强有力的政策支撑。
   (三)强化财政保障。近年来,省政府不断加大投入,“十二五”期间文化投入持续增加,平均每年增长不低于17%。其中,2014年文化建设总投入61.1亿元,2015年投入73亿元,增长了19.5%,公共文化服务经费投入相应地逐年提高,有力地保障了全省现代公共文化服务体系建设的顺利推进。
二、全面推进全省现代公共文化服务体系建设
   (一)坚持统筹兼顾,建立覆盖城乡的公共文化设施网络。目前,全省共建有各级公共图书馆66个,文化(艺术)馆78个,博物馆75个,美术馆8个,乡镇综合文化站626个,街道文化站279个,社区文化活动室1553个,行政村文化大院9319个,共享工程县级支中心60个,初步实现了省、市、县、乡、村五级公共文化服务网络全覆盖。投入5.4亿元的省图书馆新馆和投入3.5亿元的省博物院新馆等省直文化设施相继对外开放,省大众剧场、省交响乐团音乐厅、桃李梅大剧院等场所改造后投入使用。计划总投资16.2亿元的省文化活动中心(大剧院)、省美术馆和东北抗联纪念馆项目正在积极推进。长春市群众艺术馆、延边博物馆、松原市博物馆、榆树市文体活动中心和农安县文体活动中心等地方文化设施陆续竣工并交付使用。
   (二)坚持以人为本,不断提升公共文化服务能力和水平。一是深入实施重大文化惠民工程。近年来,全省持续实施农村文化大院建设、送演出下基层和农村文化小广场建设等重大文化惠民工程。农村文化大院建设已经实现了全省行政村全覆盖,送演出下基层已累计2.6万余场。在我厅协调推动下,全省合力建设农村文化小广场4650个。同时,我省计划用3年时间对全省1493个贫困村的综合性文化服务中心建设给予资金补助,用于购置中心建设需要的相关设备。二是持续提高免费开放服务质量。全省各级公共图书馆、文化馆(站)和博物馆的免费开放水平不断提升,从业人员的业务技能和服务水平日益提高,免费开放内容不断丰富,服务形式不断创新,每个馆站至少形成了3个以上服务品牌,阵地作用效益明显。三是广泛开展群众文化活动。依托各级公共文化设施,采取省、市、县三级联动模式,每年围绕“送文化”、“种文化”、“文化扶贫”等主题,举办全省“市民文化节”和“农民文化节”,广泛开展各类群众喜闻乐见的文化活动。每年“两节”期间,全省举办各类大型文化活动1000余场,参与人数达500多万人次。四是积极推进文化志愿服务工作。目前,省、市、县三级共成立了文化志愿者组织1072个,招募各类文化志愿者7.2万余名,形成了“有制度、有组织、有内容、有活动、有品牌、有队伍”的“六有”格局。文化志愿整体工作向着常态化、规范化、制度化的方向发展,社会效益不断增强。五是深入推进公共文化数字化建设。各级公共文化单位数字化建设成效显著,全省文化共享工程基层网点已达10762个,基本实现全覆盖。数字图书馆、数字文化馆、数字边疆行等建设深入推进,公共文化数字服务能力不断增强,基本形成了省、市、县、乡、村五级数字文化服务体系。
   (三)坚持改革创新,文化体制改革稳步推进。一是开展公共文化建设试点工作。经省文化体制改革领导小组批准,2015年在长春市和延边州的部分县市开展了公共文化单位法人治理结构和基层综合性文化服务中心试点建设,取得了初步成效。二是推进文化馆和图书馆总分馆制建设。通过采取“试点先行、以点带面、因地制宜、层层推进”的建设模式,持续推进我省图书馆和文化馆总分馆制建设。目前,全省已有近半县市开展了总分馆制建设,公共文化服务效能得到提升。三是公共文化服务体系示范区(项目)创建工作带动长春市投入10亿元,延边州投入13亿元,吉林市9亿元,公共文化服务能力显著提升,较好地满足了广大群众日益增长的精神文化需求。四平市红色文化建设和白山市公共文化配送等公共文化示范项目向常态化、制度化、品牌化发展,示范作用显著增强。

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